+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Авиационный персонал нормативно правовая база регулирования деятельности

Авиационный персонал нормативно правовая база регулирования деятельности

Воздушный кодекс Российской Федерации как методологическая основа формирования нормативной правовой базы деятельности воздушного транспорта и стратегии подготовки авиационного персонала Елисеев Б. Свиркин В. Практика предельно централизованного управления отраслью, реальная монополия государственной собственности, подкрепленная мощным политическим обеспечением, требовали в СССР детальной регламентации всех сторон деятельности всех видов обеспечения полетов, особенно в части организации летной работы и летной эксплуатации. Только для управления летной деятельностью постоянно действовало более нормативных документов. Правовое регулирование деятельности по подготовке, выполнению и обеспечению полетов проводилось, как правило, не законодательным путем, а изданием локальных ведомственных актов, лежащих за пределами массива, охватывающего понятие "законодательство".

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нормативные документы Российской Федерации по организации аэропортовой деятельности

Анализ отечественной гражданской авиации по каждому из представленных требований показывает отставание от мирового уровня в секторе сервисных услуг. Оно выражается в отсутствии, либо низком уровне развития системы по условиям поставки и по уровню послепродажного обслуживания и показывает необходимость разработки и разворачивания более эффективных решений, основанных на лучших мировых практиках системы послепродажного обслуживания авиатехники с учетом практического опыта ее разработчиков, производителей и эксплуатантов.

Ключевыми причинами отставания развития российских сервисных услуг в мире являются: — неразвитость кредитных механизмов финансирования поставки товаров и услуг, а также реализации финансового лизинга отечественной авиационной техники; — молодость рыночной системы взаимоотношений и ограниченность опыта ориентации на коммерциализацию результатов сервисной деятельности; — пробелы в регулировании рынка сервисных услуг. Особое внимание в современных условиях следует обратить на механизмы, относящиеся к системе государственного регулирования.

Путь к развитию системы государственного регулирования сервиса лежит через модернизацию системы нормативно-правовой базы, которая должна привести к развитию механизмов по достижению предприятиями российской авиационной отрасли требуемого уровня комплексных ключевых показателей.

Модернизация нормативно-правовой базы проводится и определяется Планом мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.

В ходе данной модернизации наблюдается ряд проблем с финансированием, обеспеченностью кадрами и определением приоритетности направлений разработки. Решением проблем нормативно-правовой базы в секторе сервисных услуг авиационной отрасли являются: — повышение направленности нормативно-правового регулирования на коммерциализацию результата экономической деятельности; — более широкое привлечение экспертов из предприятий, лидирующих в отрасли к разработке нормативно-правовой базы; — развитие блока стандартов по внедрению электронной документации, ERP систем и комплексности поставок.

Коммерциализация результата экономической деятельности должна начинаться с четкой регламентации в НТД взаимодействия разработчика, производителя и покупателя, с разъяснением, кто и за что должен платить.

Такую же конкретику в финансовых вопросах необходимо расписать для всех случаев. Расширение участия экспертов из предприятий, лидирующих в отрасли, к разработке нормативно-правовой базы потребует изменения регламента Росстандарта.

В подшипниковой отрасли, например, наблюдается присутствия сильных игроков, выступающих ключевыми заказчиками на разработку и привлечение экспертного сообщества из предприятий отрасли для сотрудничества.

О важности укрепления ассоциации промышленности не раз свидетельствовал положительный мировой опыт. Например, отсутствие общей действующей процедуры внутри Европейской ассоциации отраслей аэрокосмической и оборонной промышленности ASD в г. Такая ситуация привела к появлению инициативы под эгидой ASD и Американской ассоциации предприятий аэрокосмической отрасли AIA по совместной разработке нового общего международного стандарта АЛП. Участники изложили свои представления о необходимости появления международного стандарта АЛП, связанные с недостатками в имевшихся стандартах, спецификациях и руководствах.

Участники пришли к мнению о том, что недостатка в стандартах не было, напротив, их было слишком много. На следующем этапе, посвященном определению проекта, который прошел в Мюнхене в марте г.

Затем работа по разработке была передана международной группе экспертов под совместным управлением представителей AIA и ASD. SLR, которая смогла удовлетворить все требования промышленности и военных заказчиков [3].

Возможно, стимулирование производителей на участие в нормотворческой деятельности через развитие системы налоговых поощрений и других государственные преференции. Именно поэтому система поощрений на основании всевозможных рейтингов очень востребована во всем мире. В отечественной практике возможно применение программ по оценке участия персонала, в разработке нормативной документации для сервисных услуг, с последующим внесением их в единую базу данных и формирование на основе данной базы профессиональных рейтингов, причем как персонала, так и организации в целом.

Сотрудники и компании, занимающие высшие строчки рейтинга в созданной системе оценки влияния на модернизацию нормативно-правовой базы получали бы поощрения от государства, что стало бы дополнительной мотивацией.

Для электронной документации частично НТД есть, но ее недостаточно, поэтому требуется увеличение скорости разработки стандартов. Например, согласно среднесрочной стратегии и программе работ на период с — г. Обычно их ресурсов хватает только на то, чтобы разработать документы совместно. Решением могло бы стать расширение прямого или косвенного субсидирования разработчиков НТД с целью привлечения туда кадров и увеличения конкуренции среди них.

Прямое субсидирование чревато снижения эффективности освоения вложенных средств. В связи косвенное субсидирование является предпочтительным.

Оно заключается в росте государственного заказа на новые разработки НТД и направления сервисных услуг, активно вкладывающиеся в развитие НТД в силу своих потребностей например, IT разработчики ERP систем. Тенденция к росту комплексности поставок АТ на примере шасси Стимулирование развития нормативно-правовой базы должно ориентироваться на рост комплексности поставок сопутствующих систем и услуг российской авиационной промышленностью.

Это отражает мировые рыночные тенденции. Во всем мире развитие комплексности поставок происходит очень быстрыми темпами, так как оно обусловлено очевидным удобством перехода от поставок отдельных агрегатов к поставкам законченных систем воздушных судов ввиду их сложности см. В указанном направлении возможно включение в нормативную документацию обязательного и рекомендуемого перечня сопутствующих товаров и услуг для каждого отдельного вида авиационных компонентов.

Это позволяют значительно облегчить для интегратора и поставщика ПКИ выбор и согласование требований к эксплуатационной и ремонтной документации. Введение вышеуказанных предложений положительно скажется на развитии сервиса в отечественной авиационной отрасли. Данные решения во многом универсальны, поэтому их применение не ограничивается только развитием нормативно-правовой базы, влияющей на сервис. В результате возрастет качество работы и операционная эффективности участников рынка авиационной техники, что скажется на повышении уровня системной сервисной поддержки отечественных воздушных судов и развитию механизмов по достижению ключевых показателей эффективности отрасли.

Литература: Стратегия развития авиационной промышленности российской федерации на период до года. Ключевые слова нормативно-правовая база, авиационная техника, сервисные услуги Похожие статьи.

Трудовое право для кадровика", , N 4 Правовое регулирование труда авиационного персонала гражданской авиации Развитие гражданской авиации в России непосредственно связано со стратегическими интересами страны. N СФ.

Для её утверждения и организации государство принимает правовые акты см. Вся система воздушного права, выступая в качестве регулятора отношений, возникающих при эксплуатации гражданских воздушных судов, используется как форма государственного руководства деятельностью гражданской авиации, и прежде всего в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов. Основным документом, устанавливающим правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации, является Воздушный Кодекс РФ, написанный в соответствии с законодательством РФ.

Все подзаконные акты, в том числе нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые издаются в виде приказов, распоряжений и постановлений, и вводят Правила, Положения, Инструкции, Руководства написаны в соответствии с ВК РФ и не должны ему противоречить. При рассмотрении организации аэропортовой деятельности особое внимание нужно уделить и таким подзаконным актам как Федеральные авиационные правила, регламентирующие все виды обсечений, которые она в себя включает.

Что касается государственных и отраслевых стандартов, то они существуют для отдельных видов обеспечений. Основными нормативными документами регламентирующие работы аэропорта являются: Воздушный кодекс Российской Федерации Закон Российской Федерации от Воздушный кодекс Российской Федерации это свод систематизированных актов. Устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.

Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Федеральные авиационные правила правила определяют условия воздушной перевозки пассажиров, вещей пассажира, включая вещи, находящиеся при пассажире, и ручную кладь, перевозимых на борту воздушного судна на основании договора воздушной перевозки пассажира далее багаж , имущества, принятого к перевозке на основании грузовой накладной далее груз , права и обязанности перевозчика, других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, а также пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.

Положение о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства разработано в соответствии с Руководством по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства Международной организации гражданской авиации ИКАО и представляет собой совокупность правовых и организационных мер, направленных на предотвращение и пресечение противоправных действий в отношении гражданской авиации. Основной задачей Федеральной системы является обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов, наземного персонала авиапредприятий, охраны воздушных судов и средств аэропорта путем осуществления мер по защите от актов незаконного вмешательства авиационная безопасность в соответствии с нормами, правилами и процедурами, прилагаемыми к настоящему Положению.

Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов утверждено приказом Минтранса России от Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты 6.

N ФЗ, Федерального закона от 13 декабря г. N ФЗ "Об оружии" определяет порядок перевозки оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных для временного хранения на период полета пассажирами, имеющими соответствующие разрешения на их хранение и ношение, а в необходимых случаях на ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации.

Такой результат достигается путем воздействия правовым полем на определенные, наиболее значимые области общественных отношений в области аэропортовой деятельности.

Нормативно-правовые документы и акты, регулирующие работу аэропортовых служб

Description Нормативно-правовое регулирование деятельности по обеспечению безопасности на транспорте на примере авиационной отрасли Выявляются правовые проблемы в сфере транспорта, пробелы, противоречия нормативно-правового регулирования; разрабатываются рекомендации для внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению безопасности в сфере транспорта и адаптации российских норм права к требованиям международных стандартов.

УДК Ключевые слова: безопасность, транспорт, правовое регулирование, система безопасности, воздушный транспорт, транспортная безопасность. Legal regulation of safety in transport for example, the aviation industry Yegorushkin I. Legal issues identified in the transport sector, gaps and contradictions of legal regulation, developed recommendations for changes to the regulations governing the activities of safety in transport, adaptation to the Russian law with international standards.

Keywords: security, transport, regulation, security, air transport, transport safety. Система национальной безопасности в качестве объекта защиты предусматривает защиту личности, общества и государства. При этом действующее законодательство выделяет общие виды безопасности в зависимости от факторов угрозы. К ним относятся угрозы природного, техногенного и социогенного характера.

Также можно выделить отдельные угрозы от конкретного фактора: пожара, радиационного загрязнения и т. Одной из подсистем национальной безопасности выступает система обеспечения безопасности на воздушном транспорте.

Проблема обеспечения безопасности на воздушном транспорте связана с отсутствием научного подхода к построению системы безопасности, охватывающей все субъекты правоотношений, позволяющей обеспечивать должный уровень защищенности в зависимости от конкретных угроз. Реализация этой важной государственной задачи предполагает использование специфических юридических средств. По мере интеграции российских транспортных предприятий в мировое экономическое пространство и их модернизации требуется адаптация российской нормативно-правовой базы к международным стандартам, в том числе и в области обеспечения безопасности.

Существующий уровень административно-правового регулирования этой важной сферы не может оцениваться удовлетворительно. Рост числа чрезвычайных ситуаций связан не только с низким уровнем контроля над техническим состоянием авиации и нарушениями правил выполнения полетов, но и в значительной степени с несовершенством нормативно-правовой базы в этой сфере.

В настоящее время деятельность в сфере авиации России регламентируют более 30 федеральных законов, свыше 10 указов Президента РФ, 50 постановлений Правительства РФ и ведомственных актов.

Положения ряда из них противоречат друг другу, препятствуя развитию авиационной деятельности. Состояние правового регулирования в области обеспечения безопасности вообще и безопасности в сфере транспорта в частности сравнимо с уровнем регулирования налоговых отношений в х годах ХХ века: наличие разрозненных приказов, инструкций, писем и иных документов, юридическая сила которых вызывает серьезные сомнения, отсутствие системного подхода и логичного, нормативно закрепленного понятийного аппарата дестабилизирует систему обеспечения безопасности.

Эффективность действующих нормативных актов определяется конкретностью используемых в законе различных понятий и правовых категорий, позволяющих давать реальную и практическую оценку деятельности.

Определенность категорий и понятий исключает произвольное применение правовых терминов, позволяет отобразить фактические признаки правовых категорий, а также единообразно применять существующие правила, стандарты, требования, предъявляемые государственными органами к различным видам деятельности. Наиболее адекватна в этом отношении система защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, созданная постановлением Правительства РФ от Особое место в нормативно-правовом поле занимает Указ Президента РФ от Стратегия определяет национальную безопасность как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

В соответствии с положениями Стратегии целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.

В соответствии с нормами Стратегии главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности; совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом; повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом; расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Государство при обеспечении национальной безопасности исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй.

Таким образом, в основе системы национальной безопасности лежат безопасность личности, общества и государства. Рассматривая вопрос обеспечения безопасности в отдельной сфере деятельности, а именно на воздушном транспорте, сталкиваемся со схожими проблемами. В области воздушного транспорта терминов и определений видов безопасности в избытке.

При этом дефиниции видов безопасности даны в нормативных актах, имеющих различный статус. Определенный отпечаток на существующем положении дел в отрасли оставила реализация мероприятий административной реформы, результаты которой предполагали рост удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг, снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, повышение позиции Российской Федерации по основным международным рейтингам эффективности государственного управления.

Российская Федерация, являясь государством—участником Конвенции о международной гражданской авиации года, обязана демонстрировать стремление к соблюдению единообразия правил, стандартов, требований международной организации гражданской авиации. Одним из таких требований является наличие в государстве единого ведомства, которое отвечает за развитие гражданской авиации. Министерства, как это и задумывалось в начале административной реформы, должны были реально управлять вверенными им ресурсами и самостоятельно издавать необходимые для этого нормативные правовые акты.

Но законотворческая деятельность министерств и их структур, к сожалению, свелась лишь к законодательному распределению ресурсной базы. За время проведения административной реформы появились новые государственные структуры: службы, агентства, департаменты, которым было делегировано более функций, часто по смыслу дублирующих друг друга.

В результате сложилось запутанное распределение ответственности, которое, несомненно, еще больше усложнило работу авиапредприятий. И самое опасное — произошло размывание требований к ответственности за выполнение определенных условий функционирования авиапредприятий, что негативно сказывается на уровне безопасности полетов. Восстановление эффективных механизмов управления безопасностью в отрасли возможно на основе принципов корпоративного управления. Данная модель соответствует определенным требованиям и является прямой рекомендацией государствам—членам международной организации гражданской авиации ИКАО.

На сегодняшний день Россия — единственная страна в мире, которая в результате проведенных реформ осталась без общего полномочного органа управления гражданской авиацией. Сегодня отраслью руководят несколько государственных структур Минтранс России, Росавиация, Ространснадзор, Межгосударственный авиационный комитет.

Такое значительное число государственных органов, в той или иной мере занимающихся вопросами государственного регулирования, порождает целый комплекс социально-экономических трудностей. Главная проблема деятельности системы государственного регулирования на воздушном транспорте заключается в том, что ответственность за функционирование гражданской авиации распределена между несколькими федеральными органами власти, их взаимодействие не налажено, принимаемые решения недостаточно компетентны.

Упразднив авиационную администрацию как единый уполномоченный и ответственный орган, Россия отошла от признанного в мировой практике принципа государственного регулирования деятельности гражданской авиации. Как следствие, до настоящего времени не принята государственная программа обеспечения авиационной безопасности. В соответствии со ст. Таким образом, авиационная безопасность и безопасность полетов как виды безопасности, которые закреплены в Воздушном кодексе РФ, равнозначны.

Объединяющим элементом вышеназванных видов безопасности в области гражданской авиации, направленных на защиту авиатранспортных предприятий от актов незаконного вмешательства, не равнозначных по существу и обеспечиваемых различными ведомствами, считается понятие акта незаконного вмешательства: оно является основополагающим, вокруг него законодателем формируется комплекс мер правового характера, направленных на обеспечение транспортной безопасности.

Последствия акта незаконного вмешательства — это, как правило, меры юридической ответственности, поэтому данный юридический факт следует отнести к числу правонарушений, т. Новый вид безопасности — транспортная безопасность, — нормативно закрепленный в Федеральном законе от Однотипные виды безопасности, присущие транспортной отрасли, такие как безопасность дорожного движения, безопасность судоходства, безопасность полетов, имеют общую основу. Угроза жизненно важным интересам личности и общества исходит от процесса эксплуатации транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности.

Трудно найти более подходящий термин, объединяющий эти виды безопасности, чем транспортная безопасность. Вместе с этим попытка регламентировать одним законом обеспечение безопасности отрасли вызывает некоторые вопросы.

В данной концепции общественная безопасность понимается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Российской Федерации, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами, эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.

Поскольку понятие транспортной безопасности должно более целенаправленно учитывать потребности отрасли, целесообразно нормативно закрепить определение транспортной безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение транспортной безопасности в соответствии со ст. При этом возникает вопрос о правомерности действий по предупреждению и пресечению правонарушений субъектами транспортной инфраструктуры, не являющимися субъектами правоохранительной деятельности и не обладающими специальными правами, необходимыми для предотвращения актов незаконного вмешательства.

Таким образом, требуется серьезная модернизация нормативно-правовой базы, регламентирующей правовые отношения в сфере транспорта и области обеспечения безопасности на транспорте. Разработка локальных нормативных актов, направленных на урегулирование одного вида отношений, не приносит желаемого результата.

Возможно, мы подошли к необходимости разработки Транспортного кодекса Российской Федерации, способного заложить основы правовых отношений в сфере транспорта, включая отношения обеспечения безопасности, устранить имеющиеся пробелы в законодательстве, систематизировать действующие нормы и предложить новые меры по улучшению правового регулирования.

Поделитесь статьей с коллегами: Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке браузера и нажмите на кнопку:.

Проблемы нормативно-правовой базы отечественной авиационной отрасли в секторе сервисных услуг

Содержит основные положения воздушного законодательства, рассмотрены вопросы правового регулирования отношений, возникающих в системе гражданской авиации. Рекомендовано курсантам, студентам, обучающимся по направлению Аэронавигация. Печатается по решению Редсовета училища. Понятие права, соотношение государства и права Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Оно возникает в государственно-организованном обществе как нормативный регулятор общественных отношений.

Обычаи, моральные и религиозные нормы первобытного общества отходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений.

Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества в зависимости от зрелости научной и правовой мысли, всевозможных объективных и субъективных факторов. Среди научных представлений о праве можно выделить теорию естественного права, историческую, реалистическую, социологическую школы права, нормативистское направление, психологическую и материалистическую теории права.

Все эти учения имеют ряд общих положений, которые позволяют выделить специфические признаки права. Во-первых, правовые нормы устанавливаются государством в официальных актах. Во-вторых, нормы права охраняются в необходимых случаях принудительной силой государства. К нарушителям требований норм права компетентные государственные органы могут применить меры юридической ответственности дисциплинарной, административной, уголовной. В-третьих, право представляет собой единственную систему норм, которая обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного государства.

В силу указанных признаков право выступает государственным регулятором общественных отношений, обеспечивая организованность и порядок в обществе. Таким образом, право есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы его населения и выступают государственным регулятором общественных отношений.

Право также немыслимо без государства, как и государство без права. И то и другое две стороны единого явления. Возникнув и развиваясь вместе с государством, право находится с ним в тесной взаимосвязи. Эта взаимосвязь проявляется в следующем: 1. Право не может функционировать и развиваться без государства, так как государство это тот политический механизм, который формирует право в виде общеобязательных правил поведения юридических норм.

Право результат правотворческой деятельности государства, соответствующих компетентных органов парламента, правительства и т. Нормы поведения становятся общеобязательными, юридическими нормами, если они, отражая интересы общества, устанавливаются либо санкционируются государством. Государство гарантирует реализацию правовых норм, охраняет право от нарушений.

Именно государственная охрана, возможность государственного принуждения, стоящие за правом, и отличают правовые нормы от других социальных норм, действующих в обществе мораль, общественные организации, обычаи и др. Не только право нуждается в государстве, но и государство в праве. Оно не может нормально и эффективно функционировать, не опираясь на право Нормы права, их классификация и структура Право состоит из правовых норм.

Каждая норма права является образцом моделью типового общественного отношения, который устанавливается государством. Она определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях.

Под внутренней свободой понимается способность воли субъекта сознательно избирать тот или другой вариант поведения, под внешней свободой возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире.

К характерным признакам правовой нормы относятся: 1. Норма права устанавливается или санкционируется государством. Это модель поведения, которая закрепляется в официальных государственных актах. Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. С одной стороны, она предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение законных прав субъекта, с другой стороны, норма права обязывает совершать или не совершать определенные действия, ограничивая таким образом свободу отдельных лиц.

Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и одновременно ограничение внешней свободы лиц в их взаимных отношениях. Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы позволяет удовлетворять законные интересы управомоченных субъектов через действия обязанных лиц.

Правовая норма имеет охранительный характер. Реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами государственного принуждения. Нарушение границ свободы дозволенного и необходимого поведения влечет за собой применение со стороны компетентных государственных органов мер юридической ответственности к правонарушителям.

Нормы права выступают государственным регулятором типовых общественных отношений. В этом выражается социальная роль правовых норм. Таким образом, правовые нормы это общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством и регулируют типовые общественные отношения. Правовые нормы классифицируются по различным основаниям: 1.

По отраслям права выделяются нормы конституционного государственного , административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права. По функциям, которые выполняют нормы права, они подразделяются на регулятивные и охранительные. По характеру содержащихся в нормах права правил поведения выделяются обязывающие устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия , запрещающие запрещают совершать определенные действия и управомочивающие предоставляют право совершать положительные действия нормы.

По степени определенности условий действия правовых норм, прав и обязанностей участников отношений или мер юридической ответственности за их нарушение нормы права подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.

Абсолютно определенные нормы с абсолютной точностью определяют условия их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение.

Например, вид и мера юридической ответственности за нарушение нормы права штраф в размере 7 минимальных размеров оплаты труда. Относительно определенный характер имеет большинство мер уголовной ответственности, которые устанавливают низший и высший пределы наказания например, лишение свободы на срок от 1 до 5 лет. Альтернативные нормы предусматривают несколько вариантов условий их действия, поведения сторон или мер за их нарушение.

Например, нарушение правил охраны труда наказывается штрафом, либо исправительными работами, либо лишением свободы. По кругу лиц, на которых распространяются нормы права, они делятся на общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории, а специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц.

Специализированные нормы права носят дополнительный характер, так как не содержат в себе определенных правил поведения.

При регламентации общественных отношений эти нормы как бы подключаются к регулятивным и охранительным нормам, образуя с ними единый регулятор. В зависимости от того, какую роль специализированные нормы выполняют в процессе правового регулирования, они имеют следующие разновидности: закрепительные это нормы, которые в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений. Например, нормы, определяющие общие условия исполнения обязательств в гражданском праве, нормы общей части уголовного права, устанавливающие единые признаки преступления, наказания, условий освобождения от наказания; дефинитивные это нормы, в которых содержатся научно сформулированные определения юридических понятий и категорий; нормы-принципы это нормы, в которых сформулированы общие или отраслевые правовые принципы и задачи данной совокупности юридических норм.

Однако во всех случаях они выполняют роль государственного регулятора общественных отношений, организуют общественную жизнь, охраняют ее от посягательств со стороны отдельных лиц. Норма права имеет свою структуру, которая показывает, из каких элементов частей состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Таких элементов три: гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза предположение это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом, то есть излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

Диспозиция распоряжение это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой, то есть само правило поведения.

Санкция взыскание это элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права. Норма права может выполнять свои непосредственные регулятивные функции лишь при наличии всех ее структурных элементов.

Предмет и методы воздушного права Воздушное право относится к комплексным отраслям российского права. Воздушное право не является самостоятельной отраслью права наравне с такими отраслями, как государственное право, административное, гражданское, трудовое, уголовное и др.

Комплексный характер его заключается в том, что оно включает в себя нормы государственного конституционного , административного, гражданского, трудового, уголовного и других отраслей права, и соответственно применяет свойственные им методы правового регулирования. Основанием объединения этих правовых норм в рамках воздушного права служит, с одной стороны, специфика, а с другой единство регулируемых общественных отношений, связанных с воздухоплаванием.

Таким образом, в общей системе российского права выделяется особая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с использованием воздушного пространства для аэронавигации, с деятельностью авиации в целях охраны интересов государства, удовлетворения хозяйственных потребностей России и граждан, с обеспечением максимальной безопасности полетов воздушных судов ВС.

Комплекс указанных норм и представляет собой воздушное право, а перечисленные правоотношения его предмет. Предметом воздушного права является не всякое использование воздушного пространства, а только пользование им в целях воздухоплавания. К предмету воздушного права, например, не относятся отношения по поводу загрязнения атмосферы. Вместе с тем в понятие воздушного права, его предмета входит любая деятельность в воздушном пространстве, которая связана с воздухоплаванием или которая может представлять угрозу его безопасности: стрельбы и пуски ракет, строительство высотных зданий и сооружений и даже загрязнение атмосферы, если оно влияет на безопасность полетов ВС или его источником является ВС.

Как и всякая отрасль права, воздушное право обладает своим методом правового регулирования, то есть приемами и способами, с помощью которых регулируются отношения, составляющие его предмет. Комплексный характер воздушного права обуславливает множественность методов правового регулирования, специфичных для составляющих его нескольких отраслей права.

В целях установления метода воздушного права в нем условно можно выделить две части. Одна из них содержит комплекс норм, регулирующих управление воздушным транспортом, порядок эксплуатации ВС, аэродромов, аэропортов, определяющих требования к авиационному персоналу и его правовой статус.

Эта часть воздушного права характеризуется преимущественно административными методами регулирования. Другая часть воздушного права относится к хозяйственной деятельности гражданской авиации воздушные перевозки, авиационные работы и др. Правовой институт это законодательно обособленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование определенной группы взаимосвязанных правоотношений. Воздушное право представляет собой стройную систему правовых институтов, органически связанных друг с другом.

Таким образом, система воздушного права представлена в следующем виде: 1. Общие положения, определяющие исходные принципы, предмет и сферу применения воздушного законодательства гл. Государственное регулирование использования воздушного пространства гл. Государственное регулирование деятельности в области авиации гл. Государственный контроль за деятельностью в области авиации гл. Воздушные суда гл. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения гл.

Авиационный персонал гл. Экипаж воздушного судна гл. Авиационные предприятия гл. Полеты воздушных судов гл. Международные полеты воздушных судов гл. Авиационная безопасность гл. Поиск и спасание гл. Расследование авиационного происшествия или инцидента гл. Воздушные перевозки гл.

Содержит основные положения воздушного законодательства, рассмотрены вопросы правового регулирования отношений, возникающих в системе гражданской авиации. Рекомендовано курсантам, студентам, обучающимся по направлению Аэронавигация.

Воздушный кодекс Российской Федерации как методологическая основа формирования нормативной правовой базы деятельности воздушного транспорта и стратегии подготовки авиационного персонала Елисеев Б. Свиркин В. Практика предельно централизованного управления отраслью, реальная монополия государственной собственности, подкрепленная мощным политическим обеспечением, требовали в СССР детальной регламентации всех сторон деятельности всех видов обеспечения полетов, особенно в части организации летной работы и летной эксплуатации.

Только для управления летной деятельностью постоянно действовало более нормативных документов. Правовое регулирование деятельности по подготовке, выполнению и обеспечению полетов проводилось, как правило, не законодательным путем, а изданием локальных ведомственных актов, лежащих за пределами массива, охватывающего понятие "законодательство".

К числу таких локальных актов относились наставления, положения, руководства, инструкции, программы, технологии, методики, типовые проекты, перечни, памятки и др. Свободное использование названных документов, часто не отражающее сути содержания, приводило к тому, что в разных нормативных актах определялись конкретные понятия по-разному. Актам, принятым на одном уровне, придавалась различная юридическая значимость.

Субъективный подход, продиктованный в ряде случаев целесообразностью, имел иногда решающее значение. В качестве примера можно привести Устав о дисциплине работников гражданской авиации.

Одним из основных принципиальных изменений в гражданской авиации России сегодня является переход от господствующего принципа целесообразности в системе управления гражданской авиации к принципу соблюдения норм действующего законодательства. Процесс идет достаточно сложно, тяжело, но мы "обречены" уйти от принятой ранее командно-административной системы к системе, ориентированной на безоговорочный приоритет норм права над любым мнением и авторитетом.

Этому во многом способствует интеграция гражданской авиации России в мировую систему гражданской авиации, и, соответственно, необходимо приведение в соответствие национального законодательства России с международными правилами, и прежде всего Правилами ИКАО. Пути внешней гармонизации соотнесение нормативной правовой базы Российской Федерации с международными актами и международной практикой возможны по двум направлениям.

Первое - гармонизация с правилами международных организаций гражданской авиации, членами которых является Российская Федерация или авиакомпании России. Второе - гармонизация с правилами международных организаций, членами которых Российская Федерация не является, но стремится к вступлению в эти организации, так как исповедует те же принципы и подходы в обеспечении безопасности на воздушном транспорте.

Оба пути связаны с необходимостью установления соответствия норм воздушного законодательства России Правилам Международной организации гражданской авиации ИКАО. В соответствии с Чикагской конвенцией и Приложениями к ней государства-эксплуатанты и сам эксплуатант несут ответственность за безопасность, регулярность и эффективность осуществления международных полетов.

Подробные требования ИКАО к государственному регулированию гражданской авиации приведены в Руководстве по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора - Doc.

Ответственность договаривающихся государств вытекает из принятия ими международных стандартов и рекомендуемой практики по безопасности аэронавигации, ссылка на которые содержится в статье 37 Конвенции о международной гражданской авиации.

Эксплуатант несет ответственность за безопасное осуществление полетов и соблюдение любых законодательных нормативных положений, которые должны быть опубликованы государством эксплуатанта. Следует отметить, что эти законодательные нормативные положения, которые являются средством выполнения государством требований Приложений, сами по себе не могут служить эксплуатанту в достаточной мере в качестве детальных инструкций, на которые бы он опирался в своей повседневной деятельности.

Следовательно, ответственность за разработку эксплуатационных инструкций, которые необходимы для обеспечения безопасности полетов, возлагаются на самого эксплуатанта. Основным же актом, устанавливающим стратегию и методы обеспечения эксплуатационной безопасности и поддержания летной годности в каждом государстве, является основной авиационный закон, как правило, в виде воздушного кодекса.

Следует признать, что Конвенция о международной гражданской авиации не содержит конкретного требования к государству опубликовать "основное авиационное законодательство" в качестве национальной законодательной основы. Однако большинство статей Конвенции содержит требование о необходимости полного соответствия ведомственных актов законам государства, "в котором или над которым производятся полеты".

Кроме того, ИКАО обозначило ряд критических элементов области эксплуатации воздушных судов отдельными государствами. В качестве первого основного элемента определено "наличие действенного основного закона об авиации, соответствующего условиям и сложности авиационного сообщества государства" Doc.

Несоблюдение этого требования ИКАО в равной степени можно отнести к Российской Федерации, так как на уровне основного авиационного закона - Воздушного кодекса не в полной мере реализована функция государства в части обеспечения безопасности на воздушном транспорте. Применительно к странам СНГ это также подтверждают результаты проверок, в которых отмечается, что государства не имеют полного первичного авиационного законодательства, на основе которого могла бы быть создана эффективная правовая структура регулирования деятельности воздушного транспорта с учетом национальных интересов и реализации международных обязательств, принятых государствами.

Таким образом, неизбежным первым шагом на пути повышения эффективности деятельности воздушного транспорта является создание эффективной правовой структуры для всех видов деятельности гражданской авиации, и прежде всего адекватного основного авиационного закона - Воздушного кодекса.

Принимая во внимание, что в Российской Федерации действуют другие специальные законы в отношении различных аспектов деятельности гражданской авиации или отдельные положения, включенные в отдельные законы Гражданский кодекс, Уголовный кодекс и др. При этом должна быть обозначена прочная структура, где предусмотрены основные принципиальные аспекты деятельности гражданской авиации, которая будет реализовываться во всех деталях вторичным законодательством на уровне Правительства и полномочного органа в области гражданской авиации.

Такой подход обеспечит возможность оперативно вносить изменения на уровне исполнительной власти в воздушное законодательство, не прибегая к частым законодательным поправкам. В Воздушный кодекс следует включить только необходимые ведущие принципы, требующие правового регулирования всех сторон деятельности гражданской авиации в соответствии с национальным законодательством и в полном соответствии с международными обязательствами России.

Международная практика свидетельствует, что подобный подход применен многими странами мирового сообщества. Анализ действующего Воздушного кодекса России показывает, что многие положения этого закона окончательно устарели как в юридическом, так и в экономическом плане и не соответствуют современной международной практике в области использования воздушного пространства и деятельности авиации.

Ряд положений вступает в прямое противоречие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Гражданским кодексом, Законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и т. С учетом усиления требований международных организаций по обеспечению защиты от терроризма, вступления в силу Закона "О транспортной безопасности", требует существенной переработки глава Воздушного кодекса "Авиационная безопасность". Следует отметить, что Россия в последние годы присоединилась к ряду международных конвенций, что, естественно, не нашло отражения в Воздушном кодексе.

Именно поэтому не удалось разработать на базе Воздушного кодекса адекватные правила использования воздушного пространства и правила расследования авиационных происшествий и инцидентов. Единая собственность на средства производства в СССР определяла неизменность структур и содержания воздушных кодексов.

Они были ориентированы на безусловное подчинение властям государства всех аспектов деятельности авиации. Единственному перевозчику - Аэрофлоту не приходилось конкурировать с другими перевозчиками. Отсюда известный застой в части сервисного обслуживания пассажиров, рентабельности и т. Возможность использования воздушного пространства Российской Федерации на определенных условиях другими авиакомпаниями привела к созданию национального рынка авиаперевозок.

Возникла необходимость на уровне закона создать новые правила регулирования деятельности авиаперевозчиков как по горизонтали с другими субъектами , так и по вертикали с органами государственного регулирования , которые бы соответствовали одной из основных задач развития законодательства России - выравниванию условий конкуренции.

Воздушный кодекс ВК г. Отсюда и неадекватность нормативной правовой базы, разработанной на его основе. Проблема выравнивания условий конкуренции вызывает необходимость упорядочить правовой режим воздушных судов с точки зрения юридической ответственности за нарушение правил эксплуатации.

Момент, с которого воздушное судно признается объектом недвижимости, не определен с момента регистрации или с момента пользования. На уровне ВК недостаточно четко регламентирован порядок передачи гражданских воздушных судов авиационного имущества в аренду, лизинг, безвозмездное пользование. Критерии, используемые для разделения гражданской авиации на коммерческую авиацию и общего назначения ст. Перечень несоответствий Воздушного кодекса Конституции и другим законам можно продолжить и далее.

Указанные выше обстоятельства говорят о том, что ВК РФ нуждается в серьезной юридико-технической доработке. В закон необходимо внести такое количество изменений по существу, что возникает необходимость принятия нового законодательного акта с одновременным признанием утратившим силу ныне действующего Воздушного кодекса. Такому положению дел способствовали вполне конкретные причины, в частности частые перестройки уполномоченных органов в области гражданской авиации требовали изменения нормативной базы из-за несоответствия новой системе управления.

Внесение локальных изменений, попытки приведения в соответствие отдельных позиций Воздушного кодекса международным стандартам, национальной и международной практике приводят к перекосу самой правовой системы регулирования деятельности в области авиации.

Учитывая значимость Воздушного кодекса для последующего формирования отечественной нормативной правовой базы деятельности авиации и использования воздушного пространства, основной задачей следует считать разработку концепции основного авиационного закона России и в последующем разработку и принятие нового Воздушного кодекса РФ с учетом действующего международного воздушного законодательства, международной и национальной практики. Формирование адекватной нормативной правовой базы - процесс достаточно сложный и долгий.

Но это лишь половина проблемы. Другая половина, не менее значимая для России, - это сформировать механизм реализации этой нормативной правовой базы, в том числе научить авиационный персонал применять нормативные правовые акты на практике. Снисходительное отношение к праву вообще и отдельным институтам права в частности в СССР создавало основу для формирования структуры и содержания государственных образовательных стандартов, учебных планов подготовки авиационного персонала, где практически не учитывалась необходимость серьезной правовой подготовки.

Подобная ситуация складывалась годами. При подготовке специалистов отрасли в технических вузах, летных училищах право всегда значилось "в пасынках" и по количеству отводимых часов, и по самой методике преподавания.

Современному авиационному специалисту постоянно приходится принимать решения в рамках той ниши, которую он занимает. И в большинстве случаев это сопряжено с применением действующего воздушного законодательства. При подготовке, обеспечении и выполнении полетов в современных условиях всем операторам авиационно-транспортной системы, в том числе экипажам, приходится принимать конкретные решения, учитывая создавшуюся ситуацию и действующий регламент. К сожалению, не всегда специалисты принимают адекватные решения, особенно в тех случаях, когда различные акты по-разному регулируют один и тот же вопрос.

Обращение к юристам, как правило, не дает положительного результата, так как последние в большинстве случаев не знают специфики отрасли. На сегодняшнем этапе необходимо вернуться к такому забытому понятию, как всеобщий правовой ликбез в рамках отрасли.

Применительно к высшей школе это в некоторой степени можно решить путем введения сквозной непрерывной подготовки по праву. В настоящее время при подготовке будущих специалистов в области эксплуатации и ремонта авиационной техники, радиотехнического, светотехнического обеспечения и т. Как такой будущий специалист, придя в авиационно-техническую базу или любую иную структуру, будет строить взаимоотношения с работодателем, начальником цеха, участка и т. Требования сегодняшнего дня диктуют необходимость коренной перестройки системы подготовки учебных заведений гражданской авиации по вопросам права.

В качестве первого шага можно перенять опыт формирования учебных планов по специальности "Менеджмент организаций". На младших курсах вместо усеченного курса правоведения необходимо дать классический курс права для технических вузов с обязательным контролем в виде экзамена. Упор должен быть сделан на практические занятия, особенно в части применения действующего законодательства в современных условиях.

На третьем или четвертом курсах, в зависимости от специальности, должен быть прочитан специальный курс трудового, административного или гражданского права, также с контролем в виде экзамена.

На выпускном курсе в зависимости от специальности - курс транспортного или воздушного права. В дипломных проектах следует предусмотреть отдельный раздел, связанный с принятием решения на основе действующей нормативно-правовой базы в контексте тематики дипломного проекта. Тяга студентов, как показывает практика, к вопросам правового регулирования деятельности авиации и использования воздушного пространства необычайно высока.

В Московском государственном техническом университете гражданской авиации уже началась подготовка к открытию бесплатного для студентов консультационного пункта по вопросам разъяснения политики в области развития гражданской авиации, практического применения действующего законодательства, и воздушного законодательства в частности. Это только первый шаг по устранению правового нигилизма среди будущих специалистов гражданской авиации. Что касается подготовки и переподготовки руководящего состава отрасли в рамках Центра по переподготовке и повышению квалификации специалистов при МГТУ ГА, то они также требуют серьезной коррекции.

Следует пересмотреть стратегию и все программы с учетом применения новейших методов, связанных с оценкой и управлением безопасностью полетов, оценкой деятельности авиационных компаний, учитывая при этом, что все указанные подходы полностью базируются на необходимости применения норм международного и национального законодательства. Безусловно, при формировании государственных образовательных стандартов, учебных планов подготовки авиационного персонала следует учитывать квалификационные требования к конкретным специалистам, в основе которых лежат стратегические требования, изложенные в основном авиационном законе - Воздушном кодексе Российской Федерации.

Таким образом, новый Воздушный кодекс явился бы не только методологической основой для формирования национальной нормативной правовой базы гражданской авиации, но и основой для формирования стратегии подготовки авиационных специалистов России в условиях рынка. Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Правовое регулирование труда авиационного персонала гражданской авиации

Согласно именно этим авиационным правилам пункт 1. Классификация нормативных документов по организации аэропортовой деятельности Все данные в этом разделе определения видов обеспечений написаны в соответствии с пунктом 1. Авиатопливообеспечение воздушных перевозок -- комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эксплуатации и обслуживания воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями прием, хранение, подготовка и выдача на заправку, заправка воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями. Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим авиатопливообеспечение воздушных перевозок, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а именно следующие работы: - прием авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей далее авиаГСМ на склад аэропорта; - хранение авиаГСМ; - подготовку и выдачу авиаГСМ на заправку; - заправку авиаГСМ в воздушные суда.

Анализ отечественной гражданской авиации по каждому из представленных требований показывает отставание от мирового уровня в секторе сервисных услуг. Оно выражается в отсутствии, либо низком уровне развития системы по условиям поставки и по уровню послепродажного обслуживания и показывает необходимость разработки и разворачивания более эффективных решений, основанных на лучших мировых практиках системы послепродажного обслуживания авиатехники с учетом практического опыта ее разработчиков, производителей и эксплуатантов. Ключевыми причинами отставания развития российских сервисных услуг в мире являются: — неразвитость кредитных механизмов финансирования поставки товаров и услуг, а также реализации финансового лизинга отечественной авиационной техники; — молодость рыночной системы взаимоотношений и ограниченность опыта ориентации на коммерциализацию результатов сервисной деятельности; — пробелы в регулировании рынка сервисных услуг.

Description Нормативно-правовое регулирование деятельности по обеспечению безопасности на транспорте на примере авиационной отрасли Выявляются правовые проблемы в сфере транспорта, пробелы, противоречия нормативно-правового регулирования; разрабатываются рекомендации для внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению безопасности в сфере транспорта и адаптации российских норм права к требованиям международных стандартов. УДК Ключевые слова: безопасность, транспорт, правовое регулирование, система безопасности, воздушный транспорт, транспортная безопасность. Legal regulation of safety in transport for example, the aviation industry Yegorushkin I. Legal issues identified in the transport sector, gaps and contradictions of legal regulation, developed recommendations for changes to the regulations governing the activities of safety in transport, adaptation to the Russian law with international standards. Keywords: security, transport, regulation, security, air transport, transport safety. Система национальной безопасности в качестве объекта защиты предусматривает защиту личности, общества и государства. При этом действующее законодательство выделяет общие виды безопасности в зависимости от факторов угрозы.

Важность исследования правового регулирования трудовых отношений авиационного персонала гражданской авиации России объясняется следующими причинами.  Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили акты Международной Организации Труда, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, соглашения и коллективные договоры в сфере гражданской авиации.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Авиационный персонал включает в себя авиационный персонал гражданской авиации, авиационный персонал государственной авиации и авиационный персонал экспериментальной авиации. На должности специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения, принимаются граждане Российской Федерации. На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Федерального закона от Лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические в течение трудовой деятельности медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Порядок проведения предварительных при поступлении на работу и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. На работу в службы авиационной безопасности не принимаются лица: 1 имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления; 2 страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в специализированной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией; пп.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Для её утверждения и организации государство принимает правовые акты см. Вся система воздушного права, выступая в качестве регулятора отношений, возникающих при эксплуатации гражданских воздушных судов, используется как форма государственного руководства деятельностью гражданской авиации, и прежде всего в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов. Основным документом, устанавливающим правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации, является Воздушный Кодекс РФ, написанный в соответствии с законодательством РФ. Все подзаконные акты, в том числе нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые издаются в виде приказов, распоряжений и постановлений, и вводят Правила, Положения, Инструкции, Руководства написаны в соответствии с ВК РФ и не должны ему противоречить. При рассмотрении организации аэропортовой деятельности особое внимание нужно уделить и таким подзаконным актам как Федеральные авиационные правила, регламентирующие все виды обсечений, которые она в себя включает. Что касается государственных и отраслевых стандартов, то они существуют для отдельных видов обеспечений. Основными нормативными документами регламентирующие работы аэропорта являются: Воздушный кодекс Российской Федерации Закон Российской Федерации от Воздушный кодекс Российской Федерации это свод систематизированных актов. Устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2018-2021 portalgryazi.ru